各县（区）民政局，市管行业协会、商会：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号），关于清理规范行业协会商会收费“五个严禁”的重要精神，根据《河南省企业服务活动办公室关于印发遏制涉企乱收费问题切实减轻企业负担过重分工方案的通知》（豫企办〔2020〕6号）、《河南省民政厅关于进一步加强行业协会商会管理优化营商环境的通知》（豫民文〔2020〕81号）工作要求，现就进一步做好行业协会商会涉企收费清理规范工作通知如下：

一、清理规范的范围

行业协会商会收取的会费、经营服务性收费、行政事业性收费和其他收费以及开展的评比达标表彰活动。

二、清理规范的内容

（一）规范会费管理，主动减免会费

1、严格依法依照章程收取会费。行业协会商会及分支（代表）机构不得重复收取会费；会费标准不得超过4档，且同一会费档次不得再细分不同标准；以产销量、企业规模等为基数收取会费的行业协会商会，要合理设置会费上限，必须调整为4档及以下，要在合理测算基础上确定每一档次会费的明确金额，同一档次按明确金额收取。制定、修改会费标准必须按照有关程序经会员大会或会员代表大会无记名投票表决通过，及时向会员公开并报登记管理机关核准。收取会费必须开具社会团体会费票据，社会团体会费票据仅可用于收取会费，行业协会商会其他收入及往来款项不得使用社会团体会费票据。

2、主动减免或降低会费。各行业协会商会要认真落实党中央、国务院关于减税降费的要求，根据本行业实际，特别是对受疫情影响严重的行业，要主动降低偏高收费，不得以强制捐赠、强制赞助等方式变相收费，确保年内各项收费项目只减不增、收费标准只降不升?；岱呀嵊嘟隙嗟男幸敌嵘袒?，尽可能降低会费标准，对困难企业、小微企业会员可免收会费或服务性收费，切实减轻企业负担。

（二）规范经营服务性收费

行业协会商会应按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则，在核准章程的宗旨和业务范围内开展经营服务性活动，规范相关收费行为。对政府定价管理的，严格执行价格主管部门制定的收费标准；对实行市场调节价的经营服务性收费，要严格遵守法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境；要严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、营利较多服务项目的收费标准；不得强行服务或强制收费。

（三）规范评比达标表彰活动

行业协会商会要严格遵守《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》（国评组发〔2012〕2号）中公示的项目开展评比达标表彰活动，未经批准不得开展；经批准开展的，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，不得擅自变更批准奖项的名称、评选范围、奖项设置、活动周期等内容，不得向参与评比达标表彰活动的对象收取任何费用，不得在评选前后直接或变相收取各种相关费用，不得利用政府相关部门委托组织开展的评比达标表彰活动，对评选对象及其关联方收取或变相收取费用。涉及意识形态的评比达标表彰活动要严格按照有关规定开展。

三、有关要求

（一）认真组织部署。各行业协会商会要认真学习近年来清理规范社会组织涉企收费的相关政策，充分认识减税降费对于减轻企业负担、激发主体活力、促进经济高质量发展的重要意义，特别是在新冠肺炎疫情给企业带来影响和困难的情况下，一定要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，精心组织，认真部署，细化工作方案，将减税降费工作落到实处。

（二）做好自查自纠。各行业协会商会要对本单所有涉企收费项目进行自查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据，并于2020年9月底前全面清理违法违规收取的会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等，主动退还违法违规所得。2020年11月底前，市、县民政部门对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查。

（三）抓好整改落实。各行业协会商会法定代表人是涉企收费专项治理第一责任人，要严格按照通知要求，针对自查自纠发现的问题，指定专人负责整改工作，积极采取有效措施，确保高质量完成涉企收费各项任务。民政部门建立行业协会商会乱收费投诉举报机制，对乱作为、不整改的行业协会商会，特别是利用评比达标表彰活动乱收费的行业协会商会，依法从严查处，并予以通报批评。

（四）落实集中公示。各行业协会商会要按照国家发展改革委关于组织开展收费信息集中公示的要求，严格落实行业协会商会收费信息集中公示制度，主动在本部门、本协会商会网站公示收费情况，建立主动公开、动态调整的长效机制，接受社会监督，并作为价格监督检查机构开展行业协会商会违规收费检查的重要参考依据。对拒不按时按要求公示收费信息数据的单位，民政部门将按照《社会团体登记管理条例》规定的“拒不接受监督检查”情形给予行政处罚。各级民政部门要组织指导行业协会商会按要求如实填写涉企收费情况自报表(见附件)，并注意总结本地行业协会商会涉企收费清理规范方面的好经验、好做法以及降低涉企收费具体成果。各市管行业协会商会相关情况及报表直接报濮阳市民政局社会组织管理科。各县(区)行业协会商会相关情况及报表，由县(区)统一汇总上报市民政局。相关情况和报表请各单位务于9月底前以纸制版(加盖单位公章，各市管行业协会商会法定代表人签字)和电子文档形式，通过邮寄或扫描后上传电子文档等方式报濮阳市民政局社会组织管理科。联系人:葛坤，联系电话:6687006。

（五）强化监督管理。各级民政部门要综合运用社会组织年度报告、随机抽查、等级评估、信用管理、行政处罚等手段，加强对行业协会商会涉企收费行为的监管；要建立投诉举报制度，加大社会监督力度，及时查处行业协会商会违规收费行为，并将行业协会商会违规收费行为记入其诚信档案和主要负责人、直接责任人个人信用记录，实施失信联合惩戒。

附件填完后发送邮箱：pysmgj@163.com

濮阳市民政局

2020年8月26日

附件1：濮阳市行业协会商会名单

附件：2

XXXXXX协会商会涉企收费自报表

单位盖章：    法定代表人签字：            填表人：         手机：         电邮：        填报日期：    年   月   日

说明：1.“收费主体”填写收费单位名称。

2.“单位性质”填写收费单位性质，如行政机关、事业单位（公益一类、公益二类）、行业协会商会、中介机构、国有企业或其他企业。

3.“收费标准”有分档标准的，填写价格区间。

4.“收费性质”属于市场调节价的，在括号内标明收费类型（行政审批中介服务收费、政府部门要求企业接受第三方服务收费、行业协会商会收费或其他收费）。

5.“收费依据”属于行政事业性收费或经营服务性收费中政府定价、政府指导价的、标明定价文件名称和文号；属于政府部门要求企业接受第三方服务的，标明法律法规名称和具体条款。

濮发改收费〔2020〕313号 濮阳发改收费清理协会商会收费通知